我國的水處理行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，其中黑臭水體污染治理、農村污水治理、污泥的無(wú)害化處置、城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造、工業(yè)聚集區污水治理等五大領(lǐng)域的發(fā)展備受業(yè)內關(guān)注。各細分領(lǐng)域的發(fā)展各有側重，而研發(fā)高效、低耗的難處理廢水技術(shù)和裝備已成為工業(yè)廢水處理發(fā)展的重點(diǎn)和方向。

     中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )水污染治理委員會(huì )就黑臭水體污染治理、農村污水治理、污泥的無(wú)害化處置、城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造、工業(yè)聚集區污水治理五領(lǐng)域的治理目標及其完成情況，以及治理技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行了評述。

1黑臭水體污染治理領(lǐng)域

      1.1黑臭水體污染治理目標及完成情況

   《水污染防治行動(dòng)計劃》要求，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區于2017年年底前基本消除黑臭水體，地級及以上城市建成區于2020年年底前基本消除黑臭水體的目標。

   截至2017年2月，全國城市黑臭水體整治監管平臺發(fā)布的黑臭水體認定總數2082個(gè)，其中完成治理的726個(gè)，正在治理中的592個(gè)，方案制定的718個(gè)，未啟動(dòng)的46個(gè)，治理工作取得階段性進(jìn)展。各地區黑臭水體治理的完成情況見(jiàn)下圖。由于歷史原因，我國黑臭水體存量巨大，離《水污染防治行動(dòng)計劃》的要求還有很大的差距，治理工作仍很?chē)谰?/p>

1.2黑臭水體污染治理技術(shù)

  “十三五”以來(lái)，黑臭水體污染治理是水污染治理行業(yè)的一個(gè)難點(diǎn)，總的來(lái)說(shuō)，黑臭水體污染治理是一項長(cháng)期任務(wù)，水體污染成因較多、情況各異，控制難度較大，加上沒(méi)有一套成熟的行之有效的技術(shù)，所以成效不是十分顯著(zhù)。同時(shí)，黑臭水體污染治理涉及政府部門(mén)較多，建設投資和運行費用巨大，經(jīng)濟回報甚微，政府積極性易下降，易造成重建設、輕運行、黑臭水體反彈的現象。

   《城市黑臭水體整治工作指南》提出，黑臭水體整治在技術(shù)選擇上，應該按照“控源截污、內源治理;活水循環(huán)、清水補給;水質(zhì)凈化、生態(tài)修復”的基本技術(shù)路線(xiàn)具體實(shí)施。

    (1)控源截污和內源治理是黑臭水體治理的基礎和前提?？卦唇匚壑饕峭ㄟ^(guò)建設和改造水體沿岸的污水管道，將污水截流納入污水收集和處理系統，或者通過(guò)面源污染控制技術(shù)，從源頭上削減污染物直接排放水體，這也是黑臭水體治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。內源治理技術(shù)目前大多是采用人工/機械清淤的方式消除污染。

    (2)活水循環(huán)和清水補給，主要是通過(guò)城市再生水、清潔的地表水等作為治理水體的補充水源等方式，增加水體流動(dòng)性。這種處理技術(shù)效果明顯，但需要設置泵站、鋪設管道等，施工難度較大，工程建設和運行較大，同時(shí)在調水的過(guò)程中要防止引入新的污染源。

    (3)水質(zhì)凈化是水體治理的階段性治理措施，生態(tài)修復是水體水質(zhì)長(cháng)效保持的措施。水質(zhì)凈化技術(shù)大多借鑒污水處理技術(shù)進(jìn)行水體修復，如A2O、絮凝沉淀、生物濾池、人工濕地、生態(tài)浮島、穩定塘等在實(shí)際工程中都有應用，但還沒(méi)有形成一套針對黑臭水體水質(zhì)凈化成熟可行的具體技術(shù)路線(xiàn)，這也是目前黑臭水體治理過(guò)程遇到的一個(gè)問(wèn)題。

    黑臭水體污染治理工作，要結合每個(gè)黑臭水體的實(shí)際情況，根據污染成因和治理目標選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的技術(shù)具體實(shí)施，不宜采用統一的標準選擇技術(shù)，而應該強調“一水一方案”。此外，為了保證黑臭水體污染治理的系統性和有效性，還需要統籌綜合考慮周邊污水處理廠(chǎng)、供排水管網(wǎng)、流域水環(huán)境等方面，協(xié)同治理好城市水體環(huán)境，保持水體水質(zhì)的長(cháng)效達標。

2農村污水治理領(lǐng)域

     2.1農村污水治理目標與完成情況

近些年，農村水污染治理得到了政府的高度重視，各省市、自治區農村環(huán)境治理的政策環(huán)境越來(lái)越好，關(guān)注度持續走高。

   《水污染防治行動(dòng)計劃》明確，2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè);2017年年初，環(huán)境保護部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規劃》再次強調，2020年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè);結合水質(zhì)改善要求和國家重大戰略部署，“十三五”期間，我國農村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)為“好水”和“差水”周邊的村莊，涉及1805個(gè)縣(市、區)12.82萬(wàn)個(gè)建制村，約占我國整治任務(wù)的92%。

      截至2015年年底，農村污水處理設施共24.8萬(wàn)套;2016年，我國22%的建制村的生活污水得到處理，一批農村生活污水污染問(wèn)題得到解決，但仍有78%的建制村的生活污水沒(méi)有得到解決。

      2.2農村污水治理技術(shù)

     農村污水治理由于技術(shù)原因或資金原因或管理原因，步履維艱。近幾年，農村污水治理取得了一定進(jìn)展，但是仍然存在一些問(wèn)題，比如技術(shù)和設備類(lèi)型眾多、質(zhì)量良莠不齊;農村環(huán)保機制不完善、監管環(huán)節薄弱;缺乏有效的農村污水處理設施長(cháng)效運營(yíng)機制等，這都需要在日后的工作中逐步推進(jìn)和完善。

     在技術(shù)選擇上，農村污水治理有別于城鎮生活污水治理，更依賴(lài)于技術(shù)本身。農村污水治理應盡量采用成熟可靠的工藝，能夠抗沖擊負荷，實(shí)現穩定達標;在運行上面要低能耗、低成本、低運行、低維護，甚至是免維護;在管理上面，能夠實(shí)現遠程自動(dòng)監控及預警。

     近幾年，裝備化、一體化的工藝設備因占地小、建設投資少、運行維護簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)很受農村污水治理市場(chǎng)歡迎，如FMBR、MBR、MBBR為主體工藝的一體化設備在市場(chǎng)上應用相對成熟。但是，這些技術(shù)裝備的工藝參數仍有進(jìn)一步提高的空間，在保證出水水質(zhì)穩定達標的基礎上，進(jìn)一步地節能、降耗、提高自動(dòng)化程度，使之與農村污水治理需求更匹配。針對目前一些農村使用的簡(jiǎn)易化污水處理設施，急需提高設施管理人員的運行水平，保證設施發(fā)揮作用。

     此外，2017年年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見(jiàn)》，提出優(yōu)先保障財政對農業(yè)農村的投入，鼓勵社會(huì )資本和農民的參與，充分調動(dòng)農民參與的積極性。國家從政策上面給予農村設施建設和運行資金支持。

3污泥的無(wú)害化處置領(lǐng)域

     3.1污泥無(wú)害化處置目標與現狀

     我國在污泥方面的相關(guān)政策建設步伐起步相對較晚，“重水輕泥”現象一直存在，導致我國的污泥處置率普遍不高，非法傾倒污泥的事件時(shí)有發(fā)生，一些生活污泥去向不明，給環(huán)境造成了很大風(fēng)險。

     《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》要求：

      到2020年年底，地級及以上城市污泥無(wú)害化處置率達到90%，其他城市達到75%;縣城力爭達到60%，重點(diǎn)鎮提高5個(gè)百分點(diǎn)，初步實(shí)現建制鎮污泥統籌集中處理處置。

     與“十二五”目標相比，“十三五”期間污泥無(wú)害化處理率分別增加了22%、35.7%、5%，新增污泥(以含水80%濕污泥計)無(wú)害化處置規模6.01萬(wàn)噸/日(其中設市城市4.56萬(wàn)噸/日，縣城0.92萬(wàn)噸/日，建制鎮0.53萬(wàn)噸/日)。

      3.2污泥無(wú)害化處置技術(shù)

      污泥的處理處置一般需要經(jīng)過(guò)污泥調理、污泥脫水、污泥無(wú)害化處置三個(gè)主要環(huán)節。我國污泥調理和脫水使用的方法眾多，但技術(shù)路線(xiàn)尚不明確;污泥無(wú)害化處置也處于多種技術(shù)并行的局面。近年來(lái)，很多企業(yè)、科研院所一直致力于研究污泥的處理處置技術(shù)，尋找污泥的最佳處置方式。據了解，污泥脫水、厭氧處理、好氧堆肥等技術(shù)都有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。2016年，一些城市、大型污水污泥處理企業(yè)已經(jīng)根據自身特點(diǎn)，制定了污泥處理處置路線(xiàn)，開(kāi)始著(zhù)手建設污泥集中式處理處置站，在選用的無(wú)害化處置方案中，污泥焚燒和厭氧消化占比較大。

     目前，污泥無(wú)害化處置方案主要有土地填埋、干化焚燒、厭氧消化、好氧發(fā)酵以及其它資源化技術(shù)等。從目前來(lái)看，土地填埋工藝簡(jiǎn)單易行、處理工序少、處理效率高，是很多城市的首選，但是由于二次污染嚴重、占地面積大，面臨的阻力也不斷增大，這種處置方法正在逐漸減少，相信以后會(huì )被取代。

     污泥干化焚燒具有減量化程度高、無(wú)害化徹底的優(yōu)點(diǎn)，是較為理想的方案。但隨著(zhù)煙氣治理趨嚴，加上設備投資、運行費用較高等因素，成為該技術(shù)的主要阻礙，不過(guò)污泥焚燒依然會(huì )是短期內發(fā)展最快的技術(shù)。從長(cháng)期來(lái)看，綜合建設投入、運營(yíng)效果、資源利用等方面，厭氧消化、好氧發(fā)酵技術(shù)具有運行成本低、資源回收率高等優(yōu)勢，相信會(huì )越來(lái)越受到青睞。

     值得注意的是，《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》中提出了污水處理“收費標準要補償污水處理和污泥無(wú)害化處置的成本和合理盈利”，明確了污水處理收費需覆蓋污泥處理成本，解決污泥處理費支付方不明確的痛點(diǎn)。相信在“十三五”期間將有效推進(jìn)污泥處理處置行業(yè)的發(fā)展，污泥無(wú)害化處置將得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“重水輕泥”現象會(huì )得到改善。

4城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造領(lǐng)域

     4.1城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造現狀與目標

近年來(lái)，我國城鎮污水處理廠(chǎng)數量、處理能力快速增長(cháng)，截至2016年9月底，我國累計建成污水處理廠(chǎng)3976座，污水處理能力達1.7億立方米/日，城鎮污水處理廠(chǎng)采用的工藝主要是氧化溝、A2O、SBR、A/O、生物膜法等。由于環(huán)保要求的不斷提高，我國城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造工作一直在進(jìn)行。

     2015年，《水污染防治行動(dòng)計劃》及《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(征求意見(jiàn)稿)的發(fā)布，對污水處理設施實(shí)行一級A標準提出了時(shí)間要求，這意味著(zhù)污水處理廠(chǎng)提標改造已經(jīng)成為必然?！丁笆濉比珖擎偽鬯幚砑霸偕迷O施建設規劃》要求，“十三五”期間我國提標改造污水處理設施規模4220.1萬(wàn)立方米/日。

     4.2城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造技術(shù)

     傳統處理技術(shù)的改良、新技術(shù)裝備的研發(fā)和應用使得污水處理廠(chǎng)的工藝水平和處理效率顯著(zhù)提高。

對城鎮污水處理廠(chǎng)而言，出水標準從《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)二級提升為一級B的難度較低，一般通過(guò)調整工藝參數即可達到要求。

     從一級B提高到一級A，建議盡量利用原有構筑物和設備，對單元技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，提高各個(gè)單元的處理效率，不建議對工藝做較大的調整。

     鼓勵采用生物強化方式，如MBR、MBBR等技術(shù)，提高生物段的處理效果;鼓勵加強深度處理單元的優(yōu)化，如選用濾布過(guò)濾等高效過(guò)濾方法代替傳統砂濾等;鼓勵使用新型、高效的藥劑和污水處理設備代替傳統藥劑和設備。

      一些城市和地區對污水處理廠(chǎng)的出水水質(zhì)要求較高，需要從一級A提高到地表水IV類(lèi)水體標準。這樣的改造難度較大，一般需要對處理工藝進(jìn)行調整，根據實(shí)際工程需要增加高級氧化、膜分離等處理技術(shù)。一般來(lái)說(shuō)，高級氧化技術(shù)，常用的有臭氧高級氧化、光催化氧化、電解催化氧化、類(lèi)芬頓等技術(shù)，污水處理廠(chǎng)應根據自身特點(diǎn)，因地制宜，合理選擇工藝技術(shù)。

     目前，污水治理標準的趨勢在不斷提升，各地要根據自己的實(shí)際情況，結合排水用途和受納水體的環(huán)境質(zhì)量，制定排放要求，切忌盲目追求高標準而造成投資和能源的浪費。城鎮污水處理廠(chǎng)也要結合自身的實(shí)際情況，如土地資源、經(jīng)濟能力、管理水平等，選擇經(jīng)濟可行、技術(shù)達標的提標改造方法。

5工業(yè)聚集區污水治理領(lǐng)域

     5.1工業(yè)聚集區污水治理目標與現狀

     根據《水污染防治行動(dòng)計劃》的要求，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域落實(shí)2016年年底前完成工業(yè)集聚區建設污水集中治理設施、安裝自動(dòng)在線(xiàn)監測裝置任務(wù)。

根據環(huán)境保護部通報，截至2016年年底，3個(gè)區域經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、出口加工區等省級以上工業(yè)集聚區共597家，已有570家按規定建成污水集中處理設施，完成率96%;有559家安裝有自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置，完成率94%。

     5.2工業(yè)聚集區污水集中治理技術(shù)

目前，工業(yè)聚集區污水治理一般采用“企業(yè)預處理+園區集中處理”的方式。已建的園區集中式污水處理廠(chǎng)普遍存在集中污水處理廠(chǎng)處理工藝與實(shí)際情況不匹配、企業(yè)預處理與污水處理廠(chǎng)污水處理技術(shù)重復設置銜接不當等問(wèn)題，造成很多工業(yè)聚集區的集中式污水處理廠(chǎng)無(wú)法穩定達標排放。

     工業(yè)聚集區污水集中治理，前提是做好水質(zhì)管控工作。明確每家企業(yè)產(chǎn)生的特征污染物質(zhì)和生物毒性，嚴控園區集中式污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水水質(zhì)。在技術(shù)選擇上，建議采用“物化+生化+物化”的工藝。

尤其是難生物降解的綜合廢水，一般先進(jìn)行一級物化處理，提高廢水的可生化性;生化處理單元，建議采用生物強化手段，提高生化處理單元效率;然后再進(jìn)行二級物化處理，進(jìn)一步降低污染物濃度。常采用的物化方法包括吸附、混凝、離子交換、高級氧化、膜分離、電解等。

     總體來(lái)說(shuō)，即便采用這種流程長(cháng)、投資大、運行費用高的處理工藝，園區集中式污水處理廠(chǎng)依然存在排水不穩定的特點(diǎn)，不能保證廢水的穩定達標。因此，研發(fā)高效、低耗的難處理廢水技術(shù)和裝備一直是工業(yè)廢水處理發(fā)展的重點(diǎn)和方向。